德化縣衛生健康局 德化縣財政局

　　關于做好2021年度基本公共衛生服務項目

　　實施效果監測工作的通知

各醫療衛生計生單位：

　　根據《福建省衛生健康委員會 福建省財政廳關于做好2021年基本公共衛生服務項目工作的通知》（閩衛基層函〔2021〕564號）、《福建省衛生健康委員會 福建省財政廳關于做好2021年度基本公共衛生服務項目實施效果監測工作的通知》（閩衛基層函〔2021〕791號）和《泉州市衛生健康委員會 泉州市財政局關于做好2021年國家基本公共衛生服務項目實施效果監測的通知》（泉衛基層函〔2021〕263號）等文件精神，結合我縣實際，現就做好《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》規定的12類原基本公共衛生服務項目實施效果監測工作有關事項通知如下：

　　一、監測內容

　　監測指標主要包括組織管理、資金管理、項目執行、項目效果（見附件1、2）。2021年市級將根據年度工作重點選取組織管理、資金管理、居民電子健康檔案管理和開放查詢、預防接種以及0-6歲兒童、65歲以上老年人、高血壓患者、糖尿病患者等重點人群健康管理等項目和基本藥物、資金使用、村級承擔基公衛工作量等指標進行重點監測，樣本機構和樣本檔案數量將進一步擴大，重點考察群眾知曉率、滿意度，同時繼續開展對家庭醫生簽約工作指標的核查。

　　縣級將按照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》規定的12類原基本公共衛生服務項目指標進行監測。

　　二、工作方式與時間安排

　?。ㄒ唬C構自查。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構應按時完成半年和全年自查自評，同時對轄區內承擔基本公共衛生服務工作的村衛生所（室）或社區衛生服務站進行全面評價。自查和評價于2021年12月6日前完成，績效評價結果報縣衛生健康局基婦股。

　?。ǘ┛h級評價?？h級評價組織開展1次，范圍覆蓋轄區內所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，同時抽取至少20%的村衛生所（室）或有承擔基本公共衛生服務任務的社區衛生服務站進行復核。將于2021年12月6日-2021年12月16日，由縣衛健局和縣財政局聯合開展2021年度縣級復核。復核結果（含通報及排名）于2022年12月20日前報市衛健委基層科和市財政局社?？?。

　　縣級績效監測評價指標執行市級指標（詳見附件1、附件2），具體安排屆時另行通知。

　?。ㄈ┦屑墢秃?。主要采取網上復核為主，部分指標采取現場復核。復核時間于2021年12月21日-2022年1月20日。

　?。ㄋ模┦〖壉O測。主要采取書面材料查閱（材料清單見附件3）、線上監測數據分析、基層衛生信息系統平臺檔案抽樣及線下實地復核相結合的形式開展。省級監測時間預計為2022年2-3月。

　　三、結果應用

　?。ㄒ唬┡c獎懲掛鉤?？h級評價結果將作為縣域醫共體牽頭單位負責人目標責任制考核、基層醫療衛生機構主要負責人年度考核的重要依據。在縣級評價中成績在后三名的單位給予全縣通報批評，并責成向縣衛健局說明原因和匯報整改措施，單位負責人取消當年評先評優資格。

　?。ǘ┡c補助資金掛鉤。應建立各級評價（監測）結果與補助經費掛鉤的獎懲機制，具體兌現獎懲的機制由各單位結合實際情況制定。

　　1.考核成績在前三名的單位給予表揚并獎勵基本公共衛生經費，第一名：獎勵單位10000元；第二名：獎勵單位8000元；第三名：獎勵單位5000元。

　　2.每次進行的現場考核中，考核組對各項目隨機抽查10份，用電話回訪核實檔案和隨訪記錄的真實性，每核實1例不真實的，將扣除該單位每個干部職工50元績效工資；對考核分數達85分以上（含85分）的單位免予扣除，對于整改效果和考核分數有明顯提升的單位可予補發一定比例績效工資（次年考核分數達85分以上的給予100%補發，分數在82.5－84.99分的給予補發80%，分數在82.49分以下的不予補發）；對于工作停滯不前、效果不明顯、不采取整改的單位將追究相應負責人的責任，并加重扣減單位職工的績效工資?！　?/p>

　　3.省、市財政部門根據本級的監測（復核）結果，核定下撥本級（含上級補助資金）基本公共衛生服務補助資金。省級將對實施效果監測排名最后一名的地區將扣減一定比例的補助資金，扣減資金用于獎勵項目工作成效明顯的地市。獎勵、扣減資金在次年基本公共衛生服務補助資金中一并結算。若泉州市被扣減資金，將相應扣減市級考核最后2名的縣（市、區）和被省級抽取且考核成績低于全省平均分數線的樣品縣（市、區）的補助資金。被扣減補助資金的縣，由當地財政補足，確保人均基本公共衛服務經費不低于國家和省級規定的標準。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。各級醫療衛生機構要充分認識基本公共衛生服務項目考核工作的重要性，加強組織保障，強化考核監督，落實結果運用，通過績效考核有效促進服務質量和服務水平的提高，不斷推動各項基本公共衛生服務項目的規范開展。

　　(二)規范運作，嚴肅紀律?？己酥幸獓栏窨己藰藴?，嚴肅考核紀律，公正客觀的開展考核，確?？己私Y果真實，資料齊全、完整，實行誰考核、誰簽字、誰負責的責任制。對在考核工作中敷衍塞責或弄虛作假的，除通報批評或責令糾正外，并按規定追究有關單位領導和人員責任。

　　(三)嚴格考核，落實職責。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要建立健全績效考核機制，要結合本轄區基本公共衛生服務開展實際情況，參照縣級績效考核辦法制定考核方案及考核標準，每半年組織對所轄村衛生所、衛生服務站開展績效考核。要做到考核全覆蓋，確?？己苏鎸?、公正，考核資料記錄詳細，整理歸檔完整。要做好考核總結和問題查改，根據考核發現的問題，及時督促整改，舉一反三，持續改進項目工作。要根據績效考核結果及時撥付村衛生所相應資金。對于不能承擔或無法完成基本公共衛生服務的村衛生所，可根據實際情況委托縣專業公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）協助完成工作任務，績效考核后可按購買服務方式把資金撥付給提供基本公共衛生服務的相關醫療衛生機構。

　　(四)強化監管，提升效果?？h專業公共衛生機構要加強對分管項目的日常督導、監管、考核，通過日常督導及時發現問題，跟蹤整改，提高服務效率，改進服務質量。鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要強化對轄區開展基本公共衛生服務及補助資金的監管，確保服務規范，專項核算、?？顚Ｓ?，充分發揮績效考核對項目開展的促進作用，增強資金的使用效益。

附件：1.原12類國家基本公共衛生服務項目實施效果鄉級監測指標（2021年版）

　　  2.原12類國家基本公共衛生服務項目實施效果村級監測指標（2021年版）

德化縣衛生健康局             德化縣財政局

　　2021年12月2日