為支持我縣積極應對本輪新冠肺炎疫情影響，幫助企業紓困解難，穩定經濟增長，特制定本措施。

　　一、穩定企業生產經營

　　01.鼓勵穩產增效

　　對2022年1-6月產值達到5000萬元的規上工業企業（關聯企業合并計算），同時，第二季度用電用氣量比2021年度第二季度用電用氣量增長10%及以上，按用電量增量部分給予0.15元/千瓦時的獎勵，用氣量相應轉換為用電量計算（1立方米天然氣按8千瓦時進行折算），獎勵金額低于1萬元的不予安排，最高不超過20萬元；產值同比增長20%（含20%）-30%、增長30%（含30%）以上，分別給予一次性5萬元、10萬元的獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局，縣供電公司、廣安天然氣公司）

　　02.支持服務業發展

　　對2022年1-6月限額以上批發零售企業銷售額超過0.3億元、0.5億元、1億元和限額以上住餐企業營業額超過500萬元、1000萬元、2000萬元（企業銷售額或營業額以統計部門數據為準），分別給予一次性3萬元、5萬元、10萬元的獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局）

　　03.實施重點保供企業獎補

　　在疫情防控期間，對經縣疫情防控指揮部物資保障組研究決定納入我縣生活物資重點保供企業，完成縣下達的儲備任務，并且沒有享受政府成品糧油代儲保管費用政策的，一次性給予補助5萬元。（責任單位：縣工信商務局、財政局）

　　04.鼓勵電商發展

　　對2022年第二季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現實物商品網絡銷售額超過3000萬元或農產品網絡銷售額超過1000萬元的限上企業，按銷售額的1.5%給予不超過20萬元獎勵。對利用自營或第三方跨境電商平臺開展跨境電商進出口業務，2022年第二季度納入海關統計交易額同比增長超過300萬元的企業，按交易額的2%給予不超過10萬元的獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局）

　　05.加大蔬菜穩產保供

　　疫情期間，對全縣現有蔬菜種植基地開展現場核查并經驗收通過后，種植面積達5畝以上（含5畝）的種植大戶給予500元/畝補助；新種植的蔬菜基地經驗收后，種植面積達5畝以上（含5畝）的種植大戶給予500元/畝補助。（責任單位：縣農業農村局、財政局）

　　06.階段性免征“兩稅”

　　受疫情影響較大的工業中小企業，可申請免征其2022年度3個月的房產稅和城鎮土地使用稅，支持企業恢復生產。（責任單位：縣稅務局）

　　07.延期繳納稅款

　　將工業企業2022年3月的納稅申報期限延長至3月31日，受疫情影響期限內仍無法辦理納稅申報的可依法申請延期。對按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請，經批準后可延期繳納，延長期限不超過3個月，期間不加收滯納金。對因封控管控措施影響，逾期申報或報送相關資料的，及時向主管稅務機關書面說明理由后，依法不予行政處罰。（責任單位：縣稅務局）

　　08.減輕中小微企業租金負擔

　　疫情防控期間，對于承租縣屬國有資產并依法履行租賃合同的小微企業和個體工商戶，給予減免3個月租金；對德化縣電子商務創業園區內的中小微企業給予減免3個月租金。承租縣屬集體資產并依法履行租賃合同的小微企業和個體工商戶，給予減免1.5個月租金。鼓勵國有企業、科技企業孵化器、創業基地等各類載體簡化審批手續，對承租的中小微企業減免或降低租金標準。（責任單位：縣國資辦、財政局、科技局、工信商務局、文旅局、供銷聯社、城鎮聯合社等有關單位）

　　09.延長合同履行期限

　　對已與國有企業簽訂合同的中小企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。國有企業要嚴格貫徹落實中央、省、市關于清理拖欠中小企業民營企業賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關款項。（責任單位：縣國資辦、工信商務局）

　　二、切實加強金融支持

　　01.加大企業信貸支持力度

　　各銀行機構要加大對中小微企業的信貸支持，對受疫情影響的企業不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對受疫情影響嚴重的工業等領域小微企業，引導在2022年3月1日至6月30日期間向銀行申請并取得的新增流動資金貸款，鼓勵金融機構給予優惠利率支持。利用科創貸、新秀貸、瓷藝貸、益林貸、電商互助貸等政銀合作金融產品，發揮擔?；鹱饔?，為符合條件的中小微企業提供增信融資擔保。（責任單位：縣金融辦，人行德化縣支行、泉州銀保監分局德化監管組，縣工信商務局、科技局、林業局等行業主管部門，戴云融資擔保公司）

　　02.穩定企業和個人資金流

　　各銀行業機構要做好受疫情影響的困難企業和個人轉續貸、貸款延期及展期還本付息等工作。因疫情管控導致員工無法到崗辦理轉續貸相關手續的，應通過綠色通道為困難企業辦理轉續貸、貸款展期或延期，待疫情管控解除后補辦手續。用好用足支農支小再貸款，推廣“泉州中小微企業信貸直通車”，實施“331”（即對于符合條件的融資申請，3日完成對接，3日完成授信，1日反饋結果）7天融資辦結響應機制，及時紓解企業資金壓力。（責任單位：縣金融辦，泉州銀保監分局德化監管組、人行德化縣支行，戴云融資擔保公司）

　　03.降低企業融資成本

　　引導困難企業注冊“金服云”平臺，爭取第六期100億元中小微企業紓困增產增效專項資金貸款，用好“技改貸”“科技貸”“鄉村振興貸”緩解資金困難。發揮縣級企業應急保障資金“過橋”服務作用，支持受疫情影響企業轉續貸，資金占用費按日0.15‰收取。鼓勵各銀行業機構適當下調貸款利率、減免手續費，力爭新發普惠型小微企業貸款綜合融資成本不高于2021年水平。（責任單位：縣金融辦，人行德化縣支行、泉州銀保監分局德化監管組，縣工信商務局、科技局等行業主管部門，城建集團，在德銀行機構）

　　三、加大援企穩崗力度

　　01.支持規上企業穩崗獎補

　　對減員率（1－5月份參保人數/2月份參保人數）不高于2021年全國調查失業率（5.1%），其中4月份、5月份用電量和用氣量折算后分別不低于2021年12月份用量的70%和100%的規上生產企業，按該企業2022年2月參加失業保險或工傷保險職工數1000元/人的標準給予一次性穩定就業獎補，每家企業獎補金額最高不超過10萬元，關聯企業合并計算。已享受2022年春節期間穩生產穩就業獎補的不重復獎勵。（責任單位：縣人社局、工信商務局、財政局)

　　02.支持企業招工穩產

　　自疫情解除后5個月內，企業根據復工復產用工需求，通過“以工引工”“企業自主招工”等形式引進縣外員工（初次來我縣），與企業簽訂勞動合同，穩定就業3個月及以上并提供發放工資銀行流水，給予企業每新引進1人補貼1000元。（責任單位：縣人社局、財政局)

　　03.繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率

　　階段性降低失業保險費率延續實施至2023年4月30日，失業保險費率降至1%（用人單位和職工各0.5%）。工傷保險行業基準費率繼續在現行省定行業基準費率的基礎上，下調50%，即：下調后一至八類行業基準費率為行業用人單位職工工資總額的0.1%、0.2%、0.35%、0.45%、0.55%、0.65%、0.8%、0.95%。（責任單位：縣人社局、 稅務局、財政局)

　　04.鼓勵企業不裁員少裁員

　　對不裁員少裁員企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策。將中小微企業返還比例從原來60%提至90%；返還對象擴大至社會團體、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體經濟組織等非財政撥款單位。（責任單位：縣人社局、財政局)

　　四、做好協調保障服務

　　01.加強企業復工服務

　　各行業主管部門指導企業做好復工各項工作，做到有效防控與有序復工相結合。深化縣領導服務民營企業掛鉤幫扶制度，各相關單位要充分利用各類政企平臺資源，在疫情期間為企業提供信貸融資、減稅降費、人才用工、法律咨詢等服務。（責任單位：縣工信商務局、人社局、市場監管局、住建局、城市管理局、財政局、司法局、稅務局、金融辦、工商聯）

　　02.推行“預約辦、網上辦、幫代辦”服務

　　對實行備案制的投資項目，嚴格執行告知備案制度，通過投資項目在線審批監管平臺實行網上備案。疫情期間，行政服務中心建立審批服務專班，推行“預約辦、網上辦、幫代辦”，落實好“窗口無否決權”制度，強化業務專班指導，服務好項目業主上傳電子材料、實行遠程審批。對生產疫情防控所需物資的新上投資項目，實行一站式全鏈條并聯審批、限時辦結的“綠色通道”。對省市縣重點項目，全面推行電子文檔“模擬審批”、容缺預審、承諾制等辦法，凡可通過線上受理的事項不再要求服務對象到現場提交，凡可通過電子證照共享獲取的材料，不再要求申請人重復提交，堅決防止項目申報無門、審批服務出現斷檔問題。對企業辦理的行政審批事項，在疫情期間實行快遞雙向免費。對疫情期間申報核準或備案的項目，核準或備案機關可加強前期指導，在申報材料齊備前可提前開展相關材料審查和委托預評估。疫情期間的外資項目核準，除規定內容外，無需附企業財務報表、資金信用證明、國有資產出資確認文件。（責任單位：縣發改局、市場監管局、行政服務中心）

　　03.優化信用服務

　　對我縣企業疫情期間出現的失信行為進行審慎認定，確因疫情不可抗力導致的，不計入失信記錄。在收到企業信用修復、異議申請1個工作日內完成本級審核。（責任單位：縣發改局、市場監管局）

　　企業及其法定代表人若被列為失信被執行人、涉黑涉惡、違反疫情防控有關規定的，一律取消申報資格。同一年度同一企業同一項目符合全縣各扶持政策的多項扶持政策獎勵條款或性質相似條款的，不予重復享受；本措施自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日。執行中具體解釋工作由相關措施條款排在首位的責任單位會同相關單位負責。下一步，將根據新冠肺炎疫情變化情況，及時調整政策措施和適用范圍。